《危险废物填埋污染控制标准》解析

2019年10月10日，生态环境部出台了新修订的《危险废物填埋污染控制标准》。《控制标准》规定了危险废物填埋场的入场条件，填埋场的选址、设计、施工、运行、封场及监测的生态环境保护要求。

据了解，《危险废物填埋污染控制标准》颁布于2001年，2019年为**修订。

由2001年版和2019年修订版的对比可以发现，本次修订版重点强调了对填埋场渗滤液的收集、处理、排放和监测，保护环境、避免渗滤液污染的特征明显。

禁止液体废物入场以减少填埋场废水来源，对防渗衬层提出更高的技术要求，填埋场场址选择进一步严格，渗滤液处理排放控制项目增多，对填埋场全过程进行渗漏液监测管理，处处表明此次修行版在避免渗滤液污染方面的重视程度。

◆危险废物填埋

危险废物处理方式有资源化利用和无害化处置两大类，填埋是危险废物处置的*终处理方式。通过其他处置方式都无法处理的危险废物，以及其他处置方式产生的废弃物*终都要通过填埋进行处理。可以说，填埋方式在危险废物处置中的地位是无可取代的。伴随危险废物产生量的增加，危险废物填埋场必然增加。

• 来源：国家统计局、公开资料整理

从图表可以发现，近年来，我国危废填埋产能连年攀升，填埋新增产能也明显扩大，填埋产能年增长率常年维持在25%以上。都表明，危险废物填埋已经进入了快速扩张期。据国泰君安证券研究预测，到2023年底，国内填埋类产能规模将不低于574万吨，较2018年产能增幅达到了187%。

近年来危险废物相关的国家政策和*行动：

2019年垃圾强制分类开始实施，垃圾处理行业蓬勃兴起，同时国内各地对危险废物环境影响的重视程度和对危险废物非法处理的打击力度也不断加强，危废填埋产能上涨动力充足。

随着《危险废物填埋污染控制标准》（2019年修订版）的出台实施，危险废物填埋场的改造和新建无疑将为填埋场相关的环保设备提供了相当大的市场空间。

根据《危险废物填埋污染控制标准》，危险废物填埋场涉及到的环保设施有：

按照上文分析，2019年修订版《危险废物填埋污染控制标准》尤其强调防止危险废物渗滤液污染环境。10月15日，生态环境部有关负责人就《危险废物填埋污染控制标准》答记者问中，也提到了“本次修订旨在降低填埋场渗漏导致污染地下水的可能性”。

渗滤液防渗系统、渗滤液收集和导排系统、渗滤液和废水处理系统、衬层渗透监测设备涵盖了危险废物渗滤液的预防、收集、处理、监测各环节。它们也将成为危险废物填埋场改造和新建时环保设备*主要的增长点。

◆各省份危险废物填埋产能展望

根据目前各省市已经公示的危险废物填埋储备产能，结合当前各省市现存填埋产能，我们统计出了产能前十省份：

• 来源：各省环保厅、公开资料整理

目前已经进入建设阶段的各危险废物填埋场将在未来五年集中建成，危险废物填埋场迎来集中爆发期。由图表可知，填埋产能主要分布于两类省份：

1、危险废物相关行业产业经济发达省份：山东、浙江、广东、江苏等。经济发达，危险废物产生量大，危险废物处置和填埋需求量也大。

2、水系匮乏、地价低廉的省份：新疆、内蒙古等。填埋场需要长期占用大量土地，对低价敏感程度高，且地广人稀、常年干旱省份选址难度也低于东部人口稠密、水系发达省份。

以上这两类省份是现有填埋场和新建填埋场集中区域，也将是危险废物填埋场相关环保设备需求热点区域。